Struktura e pagave të financuara nga Buxheti i Shtetit

1 vit më parë

Shpenzimet për paga përbëjnë rreth 14%-15% të shpenzimeve totale të Buxhetit të Konsoliduar, duke qënë zëri i tretë më i financuar , pas “Shpenzimeve për fonde speciale të Sigurimeve Shoqërore dhe Shëndetësore” dhe “Shpenzimeve kapitale”. Fondi i parashikuar nën këtë zë i referohet pagave që paguhen nga Institucionet Qëndroren (IQ). ODA ka kryer një hulumtim mbi shpërndarjen e këtij fondi nëpër IQ për periudhën 2006-2012 .

^{Burimi: Minsitria e Financave
Përpunimi dhe komentet: ODA}

Institucioni që ka marrë gjatë gjithë periudhës pjesën më të madhe të fondit për paga ka qenë Ministria e Arsimit. Pesha që kanë zënë pagat e arsimit kundrejt fondit total ka ardhur në rritje, nga 33.7% në 2006-n, në 36.8% në 2007-n dhe 39.8% në 2011-n. Rritjen më të madhe të fondit për paga MASH e ka patur në vitet 2007 dhe 2008, përkatësisht me 21.8% dhe 23.7%. Në vend të dytë renditen pagat për Ministrinë e Brendshme. Me luhatje të vazhdueshme, fondet e pagave për këtë ministri kanë përjetuar rritjet më të larta në vitet 2008 dhe 2010.

Vendi i tretë është shkëmbyer midis Ministrisë së Shëndetësisë, për vitet 2006-2008 dhe Ministrisë së Mbrojtjes për vitet 2009-2012. Ndryshimin në renditjen e pagave të shëndetësisë si insitucion me fond pagash të ulta pas vitit 2008 e solli mënyra e financimit të këtij sektori, duke i dhënë përherë e më shumë kompetenca ISKSH-së në sigurimin e shërbimit shëndetësor. Pra, fondi për paga nuk është ulur, por ai brenda MSH-së shfaqet në formën e transfertës për ISKSH-në. Ministria e Drejtësisë, e pozicionuar në vendin e katërt, duket se ka qenë një ndër IQ me rritjen më të madhe të fondit për paga në vitet 2006-2010. Kështu, në 2007-n, rritja ishte 49.8%, në 2008-n 14.6% dhe 21.3% në 2010-n.

Më tej, IQ me fondet më të larta të pagave pozicionohen: Ministria e Financave, Zyra e Administrimit të Buxhetit Gjyqësor, Ministria e Bujqësisë, Ministria e Cështjeve Sociale, Ministria e Transportit, Prokuroria e Përgjithshme, SHISH, etj.

Duhet theksuar se një ndër elementët që ka sjellë ndryshim në fondin e pagave për IQ ndër vite ka qenë edhe strukturimi i vazhdueshëm i disa prej tyre, marrja apo delegimi i kompetencave nga një IQ në një tjetër apo nga IQ në Pushtetin Vendor. Shpërndarja e fondit për Shpenzimet për paga nëpër IQ për vitin 2012 paraqitet ne harten e meposhtme:

^{Burimi: Minsitria e Financave
Përpunimi dhe komentet: ODA}

Shpërndarja ne perqindje e fondit për Shpenzimet për paga nëpër IQ për vitin 2012 grafikisht paraqitet:

^{Burimi: Minsitria e Financave
Përpunimi dhe komentet: ODA}

Te dhenat paraqiten te permbledhura ne tabelen me poshte:

^{Burimi: Minsitria e Financave
Përpunimi dhe komentet: ODA}

Shenime:

^{Referuar tabelës fiskale të Buxhetit 2012}
^{2 Në shqyrtim është marrë vetëm zëri “Paga – Kapitulli 600”}
^{3 Të dhënat për vitet 2006, 2007, 2009, 2010, 2011, 2012 i përkasin Buxhetit Fillestar të miratuar nga Kuvendi}
^{Për të ruajtur të njëjtën bazë krahasimi ndër vite dhe në mënyrë që të shmangej efekti i shkrirjes së një pjese të programeve buxhetore ndër IQ, janë bërë këto veprime për vitet 2006 dhe 2007:}
^{a) Fondit të pagave të Ministrisë së Financave i është shtuar fondi për paga i Drejtorisë së Përgjithshme të Doganave dhe Drejtorisë së Përgjithshme të Tatimeve.}
^{b) Fondit të pagave të Ministrisë së Drejtësisë i është shtuar fondi për paga I Rregjistrimit të Pasurive të Paluajtshme dhe Agjensisë së Kthimit dhe Kompensimit të Pronave}
^{c) Fondit të pagave të Ministrisë së Brendshme i është shtuar fondi për paga i Drejtorisë së Rezervës së Shtetit.}